تاریخ انتشار
يکشنبه ۱۵ تير ۱۴۰۴ ساعت ۱۹:۰۷
کد مطلب : ۵۰۱۵۶۲
کبنا بررسی کرد؛
فرمانداری بویراحمد زیر سایه استانداری کهگیلویه و بویراحمد / از محمد کاظم نظری تا منوچهر محمدی / روایت شش‌ماه حضور غایب فرماندار بویراحمد! / به راستی محمدی چه می‌کند؟
۰
کبنا ؛
در حالی که فرماندار، عالی‌ترین مقام اجرایی دولت در سطح شهرستان و نماینده تام‌الاختیار استاندار است، فرمانداری بویراحمد طی یک دهه گذشته، بارها در سایه مانده است. این یادداشت، روایتی از مسیر فرمانداری بویراحمد، از نظری تا محمدی، و در سایه ماندن صدای فرمانداری در مرکز استان است.
به گزارش کبنا، فرماندار در ساختار سیاسی جمهوری اسلامی ایران، به عنوان نماینده عالی دولت در سطح شهرستان، نقش مهمی در اداره امور اجرایی، توسعه‌ای، سیاسی و اجتماعی دارد. فرماندار، باید پیشران توسعه محلی، حلقه واسط مردم و دولت، هماهنگ‌کننده نهادهای اجرایی، و نقطه تلاقی برنامه‌های ملی با مسائل منطقه‌ای باشد.
شهرستان بویراحمد که نه‌تنها مهم‌ترین شهرستان استان کهگیلویه و بویراحمد، بلکه مرکز ثقل سیاسی، اقتصادی و اجتماعی استان است، طی سال‌های گذشته بیشتر شاهد فرماندارانی در حاشیه بوده تا فرماندارانی در رأس تحولات.
نخستین ایستگاه این مرور، فرمانداری سید محمدکاظم نظری است. نظری فردی تشکیلاتی بود که شاید مهم‌ترین ویژگی‌اش، توانایی عبور از بحران‌ها بدون برجسته‌شدن بود. در دوره او، انتخابات مجلس در بویراحمد با چالش‌هایی همراه شد. هرچند او موفق شد این چالش‌ها را کنترل کند، اما مجموع عملکرد او در سطح رسانه‌ای و توسعه‌ای، در حد انتظار مردم مرکز استان ظاهر نشد. نظری بیشتر یک مدیر در سایه بود تا بازیگری تحول‌ساز. با آمدن شاهرخ کناری، شرایط تا حدی تغییر کرد. کناری در بزنگاه بحران سیل، با واکنش‌های میدانی و نسبتاً دقیق، توانست وجهه‌ای اجرایی و بحران‌مدار از خود نشان دهد. اقدامات عمرانی و برخی پروژه‌های محلی نیز در دوره او کلید خورد. با این حال، فقدان یک نقشه راه جامع توسعه شهرستانی، به‌ویژه در حوزه آسیب‌های اجتماعی، اشتغال و سرمایه‌گذاری، همچنان در کارنامه فرمانداری به چشم می‌خورد.
پس از او، نوبت به مجید احمدی رسید. هر چند بسیاری بر پاکدستی و سلامت مالی‌اش اتفاق نظر داشتند، اما مدیریت، صرف سلامت مالی نیست. فرمانداری شهرستانی مانند بویراحمد نیاز به برنامه‌ریزی، ارتباط مؤثر با مرکز، و شناخت دقیق از مسئله‌های اجتماعی دارد. در دوره احمدی، فرمانداری دچار نوعی ایستایی بود. مهم‌ترین رخداد دوره او، حواشی انتخابات شورای شهر بود که ضعف در تدبیر سیاسی او را نشان می‌داد. باید یادآور شد که انتصاب او بی‌ارتباط با ترکیب بومی تیم مدیریتی استانداری وقت نبود. هم کلانتری، استاندار وقت، و هم احد جمالی، معاون سیاسی او، از هم‌استانی‌های احمدی بودند. همین همراهی سیاسی، شاید باعث شد که فرمانداری بویراحمد در دوره او بیشتر به تداوم وضعیت موجود رضایت دهد تا ایجاد تحول.
اما در میان همه فرمانداران این دهه، شاید تنها نامی که بتوان از آن به‌عنوان تلاشی برای بازیابی جایگاه واقعی فرمانداری بویراحمد نام برد، شهرام مهدوی مطلق باشد. او نه تنها در قامت یک مدیر اجرایی، بلکه به‌عنوان فردی با پشتوانه نظری و برنامه‌محور ظاهر شد. مهدوی، برخلاف دیگران، فهم درستی از رسانه داشت. عملکرد خود و فرمانداری را به رسانه‌ها بازتاب داد و شهروندان را در جریان امور قرار داد. او تلاش کرد فرمانداری را به جایگاهی بالاتر از یک نهاد بروکراتیک صرف برساند.
در موضوع تنش آبی بویراحمد که یکی از حساس‌ترین چالش‌های زیست‌محیطی استان است، مهدوی اعتبار خوبی جذب کرد و نشان داد که با شناخت مسئله و پیگیری می‌توان در سطح کلان تصمیم‌سازی کرد. او در ماجرای احیای کارخانه قند یاسوج نیز حضوری مؤثر داشت و کوشید فرمانداری را به عاملی تسهیلگر در امر تولید و اشتغال بدل کند. اما عمر این دوره چندان دوام نیافت. با تغییر دولت، او کنار گذاشته شد و به‌جایش فردی منصوب شد که تاکنون اقدام چندانی از او ندیده‌ایم.
حالا حدود شش ماه از انتصاب منوچهر محمدی به عنوان فرماندار بویراحمد می‌گذرد، اما افکار عمومی استان و حتی نخبگان رسانه‌ای، هنوز نمی‌دانند محمدی دقیقاً چه می‌کند؟ او نه سخن چندانی از تنش آبی گفته، نه موضع قابل توجهی در مورد توسعه راه‌ها، نه برنامه‌ای شفاف برای تخصیص اعتبارات بیان کرده و نه نسبت به وضعیت آسیب‌های اجتماعی در شهرستان، واکنش قابل توجهی داشته است. بویراحمد در حال حاضر، نیازمند مدیری برنامه‌دار و مسأله‌محور است. بویراحمد با رشد جمعیت بالا، تنش‌های زیست‌محیطی، بافت روستایی گسترده و مسائل پیچیده اجتماعی، نمی‌تواند در غیاب فرمانداری فعال، امیدی به توسعه پایدار داشته باشد.
روشن است که شش ماه، زمان کمی نیست برای اینکه فرمانداری، طرح و برنامه‌ای ارائه کند. اما در غیاب اطلاع‌رسانی، افکار عمومی حق دارد بپرسد آقای محمدی! برای مدیریت تنش آبی شهرستان چه برنامه‌ای دارید؟ برای تخصیص اعتبارات توسعه‌ای، پیگیری‌تان در چه سطحی بوده است؟ در حوزه راه‌ها، زیرساخت‌های حمل‌ونقل، و محرومیت روستاها چه اقداماتی کرده‌اید؟ در برابر افزایش آسیب‌های اجتماعی، فقر شهری و حاشیه‌نشینی، فرمانداری چه سیاستی اتخاذ کرده است؟
متأسفانه در طول یک دهه گذشته، به جز دوره کوتاهی، فرمانداری بویراحمد زیر سایه استانداری قرار گرفته است؛ حال باید دید محمدی می‌تواند باز هم اقتدار لازم را به فرمانداری مرکز استان برگرداند یا خیر؟ رصد عملکرد او حداقل تا امروز، چنین چیزی را نشان نمی‌دهد.
به گزارش کبنا، فرماندار در ساختار سیاسی جمهوری اسلامی ایران، به عنوان نماینده عالی دولت در سطح شهرستان، نقش مهمی در اداره امور اجرایی، توسعه‌ای، سیاسی و اجتماعی دارد. فرماندار، باید پیشران توسعه محلی، حلقه واسط مردم و دولت، هماهنگ‌کننده نهادهای اجرایی، و نقطه تلاقی برنامه‌های ملی با مسائل منطقه‌ای باشد.
شهرستان بویراحمد که نه‌تنها مهم‌ترین شهرستان استان کهگیلویه و بویراحمد، بلکه مرکز ثقل سیاسی، اقتصادی و اجتماعی استان است، طی سال‌های گذشته بیشتر شاهد فرماندارانی در حاشیه بوده تا فرماندارانی در رأس تحولات.
نخستین ایستگاه این مرور، فرمانداری سید محمدکاظم نظری است. نظری فردی تشکیلاتی بود که شاید مهم‌ترین ویژگی‌اش، توانایی عبور از بحران‌ها بدون برجسته‌شدن بود. در دوره او، انتخابات مجلس در بویراحمد با چالش‌هایی همراه شد. هرچند او موفق شد این چالش‌ها را کنترل کند، اما مجموع عملکرد او در سطح رسانه‌ای و توسعه‌ای، در حد انتظار مردم مرکز استان ظاهر نشد. نظری بیشتر یک مدیر در سایه بود تا بازیگری تحول‌ساز. با آمدن شاهرخ کناری، شرایط تا حدی تغییر کرد. کناری در بزنگاه بحران سیل، با واکنش‌های میدانی و نسبتاً دقیق، توانست وجهه‌ای اجرایی و بحران‌مدار از خود نشان دهد. اقدامات عمرانی و برخی پروژه‌های محلی نیز در دوره او کلید خورد. با این حال، فقدان یک نقشه راه جامع توسعه شهرستانی، به‌ویژه در حوزه آسیب‌های اجتماعی، اشتغال و سرمایه‌گذاری، همچنان در کارنامه فرمانداری به چشم می‌خورد.
پس از او، نوبت به مجید احمدی رسید. هر چند بسیاری بر پاکدستی و سلامت مالی‌اش اتفاق نظر داشتند، اما مدیریت، صرف سلامت مالی نیست. فرمانداری شهرستانی مانند بویراحمد نیاز به برنامه‌ریزی، ارتباط مؤثر با مرکز، و شناخت دقیق از مسئله‌های اجتماعی دارد. در دوره احمدی، فرمانداری دچار نوعی ایستایی بود. مهم‌ترین رخداد دوره او، حواشی انتخابات شورای شهر بود که ضعف در تدبیر سیاسی او را نشان می‌داد. باید یادآور شد که انتصاب او بی‌ارتباط با ترکیب بومی تیم مدیریتی استانداری وقت نبود. هم کلانتری، استاندار وقت، و هم احد جمالی، معاون سیاسی او، از هم‌استانی‌های احمدی بودند. همین همراهی سیاسی، شاید باعث شد که فرمانداری بویراحمد در دوره او بیشتر به تداوم وضعیت موجود رضایت دهد تا ایجاد تحول.
اما در میان همه فرمانداران این دهه، شاید تنها نامی که بتوان از آن به‌عنوان تلاشی برای بازیابی جایگاه واقعی فرمانداری بویراحمد نام برد، شهرام مهدوی مطلق باشد. او نه تنها در قامت یک مدیر اجرایی، بلکه به‌عنوان فردی با پشتوانه نظری و برنامه‌محور ظاهر شد. مهدوی، برخلاف دیگران، فهم درستی از رسانه داشت. عملکرد خود و فرمانداری را به رسانه‌ها بازتاب داد و شهروندان را در جریان امور قرار داد. او تلاش کرد فرمانداری را به جایگاهی بالاتر از یک نهاد بروکراتیک صرف برساند.
در موضوع تنش آبی بویراحمد که یکی از حساس‌ترین چالش‌های زیست‌محیطی استان است، مهدوی اعتبار خوبی جذب کرد و نشان داد که با شناخت مسئله و پیگیری می‌توان در سطح کلان تصمیم‌سازی کرد. او در ماجرای احیای کارخانه قند یاسوج نیز حضوری مؤثر داشت و کوشید فرمانداری را به عاملی تسهیلگر در امر تولید و اشتغال بدل کند. اما عمر این دوره چندان دوام نیافت. با تغییر دولت، او کنار گذاشته شد و به‌جایش فردی منصوب شد که تاکنون اقدام چندانی از او ندیده‌ایم.
حالا حدود شش ماه از انتصاب منوچهر محمدی به عنوان فرماندار بویراحمد می‌گذرد، اما افکار عمومی استان و حتی نخبگان رسانه‌ای، هنوز نمی‌دانند محمدی دقیقاً چه می‌کند؟ او نه سخن چندانی از تنش آبی گفته، نه موضع قابل توجهی در مورد توسعه راه‌ها، نه برنامه‌ای شفاف برای تخصیص اعتبارات بیان کرده و نه نسبت به وضعیت آسیب‌های اجتماعی در شهرستان، واکنش قابل توجهی داشته است. بویراحمد در حال حاضر، نیازمند مدیری برنامه‌دار و مسأله‌محور است. بویراحمد با رشد جمعیت بالا، تنش‌های زیست‌محیطی، بافت روستایی گسترده و مسائل پیچیده اجتماعی، نمی‌تواند در غیاب فرمانداری فعال، امیدی به توسعه پایدار داشته باشد.
روشن است که شش ماه، زمان کمی نیست برای اینکه فرمانداری، طرح و برنامه‌ای ارائه کند. اما در غیاب اطلاع‌رسانی، افکار عمومی حق دارد بپرسد آقای محمدی! برای مدیریت تنش آبی شهرستان چه برنامه‌ای دارید؟ برای تخصیص اعتبارات توسعه‌ای، پیگیری‌تان در چه سطحی بوده است؟ در حوزه راه‌ها، زیرساخت‌های حمل‌ونقل، و محرومیت روستاها چه اقداماتی کرده‌اید؟ در برابر افزایش آسیب‌های اجتماعی، فقر شهری و حاشیه‌نشینی، فرمانداری چه سیاستی اتخاذ کرده است؟
متأسفانه در طول یک دهه گذشته، به جز دوره کوتاهی، فرمانداری بویراحمد زیر سایه استانداری قرار گرفته است؛ حال باید دید محمدی می‌تواند باز هم اقتدار لازم را به فرمانداری مرکز استان برگرداند یا خیر؟ رصد عملکرد او حداقل تا امروز، چنین چیزی را نشان نمی‌دهد.
یک انتخابات مجلس و ریاست جمهوری برگزار کرد ..