خلا معیار و ضوابطی که جلوی اعمال سلیقه و نظرات شخصی به طور کامل گرفته شود، ملموس است. لذا دیده می‌شود در یک دوره، فردی کاندید و احراز صلاحیت نمی‌شود و دور بعد همان فرد، احراز صلاحیت می‌شود.