ضعف مدیریت در اداره‌کل کار کهگیلویه و بویراحمد / تغییر مدیرکل تعاون، کار و رفاه اجتماعی کهگیلویه و بویراحمد قطعی است؟

کبنا ؛اداره تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان کهگیلویه و بویراحمد هماهنگ‌کننده اشتغال، متولی و مسئول صیانت از نیروی کار و حسن اجرای قانون کار است، متأسفانه این سال‌‌ها اداره‌کل دچار حواشی و ناکارآمدی شده به‌طوری‌که رسانه‌ها در خصوص برخی ایرادات و اشکالات به وجود آمده در این اداره‌کل مطالب متعددی را منتشر کرده‌اند. تمامی این مسائل را که کنار بگذاریم، همدلی و وحدت میان کارکنان و وجود یک برنامه دقیق و کارشناسی شده بهره‌وری را در یک اداره بالا می‌برد. چیزی که در اداره‌کل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان مورد خدشه قرار گرفته است.
بر اساس آمارهای مرکز آمار ایران استان کهگیلویه و بویراحمد دارای یکی از استان‌های دارای بیشترین جوانان و مردان بیکار است. اداره‌کل تعاون دبیر کارگروه اشتغال و به‌عنوان دستگاه هماهنگ‌کننده نقش مهمی در رفع مشکل بیکاری جوانان دارد. متأسفانه این اداره‌کل تاکنون نتوانسته آن‌طور که مدنظر جامعه، جوانان و مقامات ارشد بوده، عمل کند و به همین‌خاطر گلایه‌های زیادی در این خصوص است.
دولت سیزدهم به‌منظور درمان سرطان مزمن بیکاری طرح‌ها و برنامه‌های زیادی دارد. تسهیلات اشتغالزایی مشاغل خرد یکی از برنامه‌های دولت برای رفع مشکل بیکاری جوانان و سرپرستان خانواده‌ها لست. متاسفانه اداره‌کل به‌دلیل نداشتن مدیر کارآمد و دارای ارتباطات قومی در استان و مرکز و با برنامه نتوانسته ماموریت‌های خود را به‌درستی پیش ببرد.
این مسائل سبب شده تا زمزمه تغییر مدیرکل تعاون، کار و رفاه اجتماعی استان کهگیلویه و بویراحمد بیش از هر زمان دیگر شنیده شود. برخی منابع از تغییر قطعی مدیرکل تعاون، کار و رفاه اجتماعی خبر می‌دهند.
هر چند به آمارها نمی‌شود خیلی اعتنا کرد؛ اما جمع زیادی از جوانان استان کهگیلویه و بویراحمد جویای کار هستند. نام استان کهگیلویه و بویراحمد بین استان‌های دارای بیشترین جمعیت جوان بیکار قرار دارد. استان کهگیلویه و بویراحمد،  کرمانشاه، کردستان، کرمان، فارس، لرستان، خوزستان، گلستان و... جز استان‌های دارای بیشترین جوان بیکار هستند.
بنا بر این گزارش، در زمستان 1402 نرخ بیکاری جوانان 15 تا 24 ساله در کل کشور کمتر شده است. «کرمانشاه» با ثبت نرخ بیکاری بالغ بر 40 درصدی بیشترین شمار بیکاران جوان را به خود اختصاص داده است. در «قزوین» نیز این رقم 10.5 درصد گزارش شده که کمترین میزان بیکاری جوانان در میان 31 استان در زمستان 1402 بود.
 مرکز آمار در جدیدترین گزارش خود اقدام به انتشار نرخ بیکاری جمعیت جوان کشور در زمستان 1402 کرده است. در تعابیر آماری، جوان بیکار به فردی گفته می‌شود که در بازه سنی 15 تا 24 سالگی قرار داشته و به دلیل تمایل و توان کار کردن، فعالانه به دنبال کار است. اما موفق به پیدا کردن شغل نشده و بیکار مانده است.
شواهد آماری نشان می‌دهد در زمستان 1402 از هر 100 جوان جویای شغل در کشور، بالغ بر 22 نفر بیکار مانده‌اند. این رقم در مقایسه با فصل مشابه در سال 1401، کاهش 1.7 واحد درصدی داشته است. خبرها حاکی از آن است که این نرخ در میان 16 استان بالاتر از میانگین کل کشور است. 10 استان نیز تجربه نرخ بیکاری کمتر از 20 درصدی را در گروه افراد 15 تا 24 ساله در این برهه زمانی داشته‌اند.
جوانان «کرمانشاهی» بیشترین و «قزوینی»‌های 15 تا 24 ساله کمتر نرخ بیکاری جوانان را نسبت به دیگر استان‌ها داشته‌اند. در ادامه به بررسی نرخ بیکاری جوانان و تغییرات آن به تفکیک هر استان در زمستان 1402 پرداخته شده است.
نگاهی به مفاهیم بازار کار
در بازار کار هر ساله شماری از افراد 15 ساله و بیشتر (در سن کار) تمایل و توان کار کردن داشته و در این راستا فعالانه به جست و جوی شغلی مشغول می‌شوند. این گروه از افراد با عنوان «جمعیت فعال» شناخته می‌شوند. از این تعداد شماری در جست و جوی شغلی ناکام مانده و بیکار باقی می‌ماند. از محاسبه افراد بیکار به کل جمعیت فعال، نرخ بیکاری به دست می‌آید. از آنجایی که این نرخ عدم استفاده کافی از نیروی کار عرضه شده را  نمایش می‌دهد، بررسی آن حائز اهمیت است.
بررسی‌ها نشان می‌دهد گروهی از نیروی کار عرضه شده، در سن 15 تا 24 سال بوده  و جمعیت جوان را در بر می‌گیرند. آمارها حاکی از آن است که نرخ بیکاری این دسته از جوانان در زمستان 1402 به 22.5 درصد رسیده و در مقایسه با بازه زمانی مشابه در فصل گذشته کاهش 1.7 واحد درصدی داشته است.
به بیان دقیق‌تر، در زمستان سال گذشته از هر 100 جوان 15 تا 24 ساله، بالغ بر 22 نفر علی‌رغم تمایل به اشتغال،‌ موفق به حضور در بازار کار نشده و بیکار مانده‌اند. البته در زمستان 1401 این رقم سطح بالاتری داشته و در سال گذشته، بیکاری جوانان کمتر شده است.
باید توجه داشت که کاهش نرخ بیکاری بدون در نظرگیری نرخ مشارکت معنایی ندارد و به معنای بهبود شرایط بازار کار جوانان نخواهد بود؛ چراکه ممکن است این کاهش به دلیل کمتر شدن تمایل به حضور در بازار کار باشد. در این صورت جمعیتی از جوانان دلسرد که از اشتغال در بازار کار سرباز زده‌اند، شامل بیکاران نشده و در محاسبه نرخ بیکاری لحاظ نمی‌شوند. در ادامه، تصویر نرخ بیکاری جوانان این رده سنی در زمستان 1402 به تفکیک هر استان بررسی و به تغییرات آن پرداخته شده است.

بیکاری جوانان در یک استان بیشتر از 40 درصد
نگاهی به داده‌های نرخ بیکاری جمعیت جوان در استان‌های مختلف نشان می‌دهد که این رقم در زمستان 1402در 16 استان کشور،‌ سطح بیشتری نسبت به میانگین کل کشور داشته است.
استان «کرمانشاه» با ثبت نرخ بیکاری 43 درصدی بالاترین میزان این رقم را در زمستان سال گذشته به خود اختصاص داده است. این نرخ در مقایسه با بازه زمانی مشابه در سال گذشته کاهش 6.7  واحد درصدی داشته‌است.
«هرمزگان»‌و «کرمان» دیگر استان‌هایی هستند که در رده دوم و سوم بالاترین درصد نرخ بیکاری جمعیت جوان در زمستان 1402 قرار گرفته‌اند. به بیان دقیق‌تر، در دوره مذکور استان هرمزگان با افزایش 6.9 درصدی نسبت به زمستان 1401 مواجه شده و نرخ بیکاری آن به 39.9 درصد رسیده است.
در کرمان نیز این رقم نسبت به بازه زمانی مشابه در سال 1401 کاهش 8.7 واحد درصدی داشته و به 37.4 درصد دست یافته است. در سایر استان‌ها این نرخ کمتر از 34 درصد گزارش شده است.
نرخ بیکاری جمعیت جوان در 10 استان کمتر از 20 درصد
بررسی داده‌های آماری نشان می‌دهد که در چهارمین فصل سال 1402، استان «قزوین» پایین‌ترین نرخ بیکاری را در میان 31 استان کشور داشته است. در این استان در زمستان سال گذشته نسبت به زمان مشابه در سال 1401، شمار بیکاران 5.1 واحد درصد کاهش یافته و نرخ بیکاری آن معادل 10.5 درصد بود.
«آذربایجان غربی»، «خراسان رضوی»، «یزد»، «سمنان»، «تهران»، «زنجان»، «چهارمحال و بختیاری»، «خراسان جنوبی» و «همدان» دیگر استان‌هایی هستند که از هر 100 جوان به دنبال کار در آن‌ها، ‌کمتر از 20 نفر بیکاری را تجربه می‌کنند.